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中华人民共和国农业部完善有机肥标准关于尽快细化各类有机废弃物农用标准，促进有机废弃物资源化利用建议的答复。
一、关于有机废弃物制备农肥的相关标准
有机肥标准是规范有机肥市场，促进有机肥产业健康发展的重要保障。合理利用有机肥资源，促进有机物料还田是提高耕地质量、缓解环境污染、保障粮食安全和农产品质量安全的重大举措。
2017年，农业部启动实施了农业绿色发展五大行动。其中，畜禽粪污资源化利用行动、果菜茶有机肥替代化肥行动、东北地区秸秆处理行动都与有机肥资源利用相关。
近年来，农业部在完善有机肥标准、规范有机肥管理方面开展了大量工作。
一是制修订相关标准
2002-2004年，农业部先后制定颁布了《有机肥料》（NY525-2002）和《生物有机肥》（NY884-2004）等农业行业标准，对提升有机肥产品质量，规范有机肥行业发展发挥了重要作用。随着有机肥生产和应用技术的发展，原标准中的一些内容及指标需要修订完善。2012年，在深入调研、收集资料、样品测定与试验验证的基础上，农业部修订发布了新的《有机肥料》（NY525-2012）和《生物有机肥》（NY884-2012）等农业行业标准。
二是加强登记管理
农业部和省级农业主管部门按照《肥料登记管理办法》要求，切实抓好生物有机肥和精制有机肥产品登记。山东省针对有机肥企业数量多，规模不一的特点，相继制定了在企业考核中增加发酵设施、生产原料分类登记、登记证标明原料名称及比例、技术指标上限等7项管理制度，为有机肥登记规范化、制度化管理提供了依据。
下一步，农业部将会同有关部门，认真参考代表提出的建立横向分类、纵向分级有机肥标准体系的建议，组织专家深入开展研究，不断细化、完善有机肥相关标准，为促进有机肥资源化、安全化利用提供保障。
二、关于鼓励社会企业参与国家、地方标准制定
制定有机肥相关标准事关行业健康发展、企业平稳运行、土壤和农产品质量安全等方面。农业部在制修订有机肥相关标准时均严格按照《标准化法》《标准化法实施条例》相关要求，开展了前期调研与资料收集、采集典型样品、样品检验、标准起草、标准审定及网上公示等工作。期间，多次召开有企业代表参加的座谈会，广泛征求了全国土壤肥料技术推广与管理部门、有机肥生产企业、科研、教学等单位意见。
近年来，有机肥原料来源日益多样化，需要强化对有机肥原料中重金属等有毒有害物质的限制，保障有机肥安全使用。农业部组织相关科研机构和肥料企业进行了深入研究，开展了有机肥有效养分指标、重金属含量、卫生指标和不同有机肥原料安全性风险评价等研究，为进一步修订完善有机肥相关标准提供了科学依据。
下一步，农业部将会同有关部门，鼓励企业积极参与有机肥标准的制修订工作，广泛征求各方面意见，统筹兼顾农业生产安全和生态环境保护的需要，确保有机肥标准的科学性与适用性，推动有机肥产业健康有序发展。
三、关于实施有机肥补贴政策
合理施用有机肥，可以提高土壤有机质含量，改善土壤结构，解决土壤肥力下降等问题。
近年来，农业部会同有关部门，制定出台推广应用有机肥的政策措施。
一是实施财政补贴
农业部结合实施测土配方施肥、耕地保护与质量提升、东北黑土地保护利用试点等项目，采用物化补贴的方式，支持农民增施有机肥、秸秆还田、种植绿肥。北京、上海、江苏等省财政也安排专项资金，引导农民购买和应用商品有机肥，每吨补助标准在150-480元。
二是政府购买服务
黑龙江、江苏、湖南、广东等省的一些地方，采取政府向有机肥生产企业、规模化养殖场以及社会化服务组织购买服务的方式，由承担服务的企业或社会化服务组织将有机肥运送、施用到田，形成多元化、市场化有机肥生产施用服务模式。
三是出台税收优惠政策
目前，国家对生产销售和批发零售有机肥产品免征增值税。同时，在所得税政策方面，为鼓励企业研发新产品、新技术以及开展技术改造，实行研发费加计扣除、固定资产加速折旧等政策。这些优惠政策属于普惠性政策，符合条件的有机肥生产企业均可依法享受。
下一步，农业部将会同有关部门，落实好《建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革方案》，不断完善财政支持农业可持续发展的政策体系，加大对有机废弃物资源化利用的扶持力度，鼓励农民增施有机肥，推动农业绿色发展。
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