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中国茶业是乡村振兴的希望之星

2017年10月18日,十九大报告中明确指出,实施乡村振兴战略。2018年2月4日,《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》正式发布

农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题,解决好“三农”问题是全党工作的重中之重;而茶产业作为中国农业的重要一部分,未来将如何在这一战略大环境下对产业进行有效而贴合的改革,需要行业详细探究。

《中华合作时报·茶周刊》于本期开设“乡村振兴,茶产业怎么做”栏目,将陆续邀请一批专家学者,围绕此议题展开观点和建议。

欧阳道坤

中国茶业商学院执行副院长

“三农”问题由来已久

振兴乡村刻不容缓

40年前的中国改革是由农民推动、在农村兴起、从农业发动的,在土地所有权不变的前提下,通过“家庭联产承包”的方式解放农民的生产力、激发农民的生产积极性,很快形成了农业增产、农民增收的大好局面,为了保证和引导这个势头的有序与良性发展,党中央从1982年到1986年连续制定和发布了五个一号文件,总结并指导中国农村改革与农业发展,同时,乡镇企业如雨后春笋般涌现,开启了工商领域的改革。

接下来,中国的改革重心转向城市,直到18年后的2004年,党中央再次把中国“三农”问题提到重要位置,持续以一号文件的方式指导“三农”工作,统筹城乡发展,而且从2006年开始,中国全面取消农业税,这项沿袭了两千年之久的传统税收被终结,中国农业进入全新的历史时期。

但是,中国农业经过改革初期近20年的快速发展,“三农”出现了很多新问题和新难题,表现为农业增产和农民增收的速度放缓,甚至出现了农业减产和农民减收,尤其是城镇化进程的吸附效应逐步显现和工商业发展的比较效应逐步放大,进一步引发出了中国“三农”新问题,包括山水生态、国家粮食安全、居民食品安全、农村人口结构、农村教育与医疗等深层挑战。

中国的现代改革是从农业开始的,但中国进入快速发展的轨道以后,反而是农业相对滞后了,乡村衰落了,农民不安心了,这样的“三农”现状导致的中国经济和中国社会格局,已经成为中华民族伟大复兴的一个重大瓶颈。于是,《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》正式发布了。

乡村振兴内涵多

茶业迎来新机遇

实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。《意见》详尽阐述了乡村振兴战略的主要内容,实施这一战略的重大意义,提出了总体目标,并制定了具体措施与实施意见。

事实上,乡村振兴战略几乎涵盖了涉及农业农村农民的所有问题,更包括了文化、经济、民生等全方位内容,是新时代“三农”工作的总战略。

在过去的40年间尤其是过去的20年间,中国茶业得到了前所未有的高速发展,从茶园面积到饮茶人口,我们都到达了中国历史上从未有过的规模,这是产茶区各级政府大力扶持和我们全体茶业从业者共同奋斗的来之不易的结果。

茶业的上游隶属于大农业,所以中国茶业的可持续发展同样面临重大挑战。在国家实施乡村振兴的大战略中,茶业占据了非常重要的位置,扮演着极其重要的角色,也迎来了难得的历史新机遇。

第一,茶叶是比较效益很高的经济作物,茶业是农民增收致富的黄金产业,尤其是在欠发达地区,茶产业的经济意义更加重大,已经成为当地农民脱贫致富的支柱性产业,也成为当地政府精准扶贫的重要抓手

第二,已经超过4000万亩的茶园是中国产茶区的山水画,而且在环境优化与保护、水土恢复与保持等方面发挥了不可替代的作用,茶业的绿色产业属性与生态产业地位逐步显现。

第三,作为一种农产品,茶叶的产区特征非常明显,茶业在区域特色经济中发挥着名片作用,是当地风土乡情与历史文化的绝佳载体。

第四,茶叶更适宜在山坡与丘陵上生长,不跟粮食作物争夺有效耕地,还成为部分粮食产区的一个重要的补充产业,利于农民合理安排劳动时间、有效增加综合收益。

第五,随着茶业提质增效的发展,茶业还在农业科技下乡、生产装备升级和农民素质提升等方面发挥着引领作用。

第六,茶叶产品的健康属性和文化属性,逐渐成为城市居民的日常饮品,甚至是一张鲜艳的“中国名片”,茶业的品牌化实践为中国的品牌农业当了先行官,积累了有益的经验。

提质提效攻难题

实现茶产业升级

经过20年的快速发展,中国茶业已经呈现出规模增长而效益徘徊甚至下降的现象,出现了了很多新问题,遇到了很多新难题。产业升级是摆在我们面前的重大课题,产业升级的核心是提升茶产业的质量与效率,围绕这个核心,产业升级所涉及的内容非常广泛,任务十分艰巨。

茶叶种植要逐步走向集约化和规模化,提升茶农的组织化程度,提高茶叶种植效率,包括对茶园逐步进行标准化改造和连片改造,逐步提升茶叶种植环节的机械化应用范围及其作业水平,彻底告别数千年延续而来的分散、低效和主要依靠人工的原始小农经济模式,从模式、结构和组织化等层面稳定茶农的收益增长。

在上述模式的基础上,全面实施茶叶的无公害种植,这是茶叶质量安全的源头和根基,包括恢复和保持合理的植物多样性,规范茶叶肥料与农药的使用,丰富和提高茶园防虫治虫的技术手段和水平,不仅从源头上消除茶叶饮用的安全隐患,而且促进乡村的生态友好、山土保持和水资源安全等多方面的升级。

大幅提升茶叶种植和初加工环节的技术水平与机械化程度,升级传统茶业的种植方式与加工方式,这是世界农业的大趋势,更是传统茶业的必由之路。事实上,全球范围农业领域的品种优化和植物病虫害防治等方面的新技术新产品层出不穷,各种智能化农业机械和装备日新月异,中国茶行业必须加快引进和应用,甚至针对中国名优茶的特点,我们应该加大自主研发与生产的投入,尽快形成我们自有的技术、产品与装备体系。

有了前些年打下的农村交通基础,在互联网尤其是移动互联网已经全面普及的背景下,升级茶叶原料的流通与交易体系,包括品质鉴定与分级、仓储与物流、交割与结算等,保障流通与交易的公平、安全、高效。

茶产区要加快建立长效机制,大力引导资本下乡和人才进村。茶产业升级,乃至乡村振兴,“科技、资本、人才”三大要素缺一不可,茶产区政府必须完善制度保证、安全保证、利益保证和相关的配套保证与服务体系,我们的茶农也要更新观念、打开胸怀、放长眼光。

中国茶业的上游在乡村,种植属农业,我们既要把握农业的普遍性规律,也要掌握茶业的特殊性与专业性,我们既要承担和发挥茶业在国家实施乡村振兴战略中的重大责任与重要作用,也要抓住党中央部署的“举全党全国全社会之力,以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措”实施乡村振兴战略的历史机遇,加快中国茶产业全面升级、茶乡全面进步、茶农全面发展,谱写新时代乡村和茶业全面振兴的新篇章。

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