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茶叶产业转型发展的安化样本湖南省农业委员会赴安化县调研组
加快转变农业发展方式、促进农业转型升级，是党中央、国务院着眼经济社会发展全局做出的重大战略部署，也是湖南农业突破发展瓶颈、加快推进农业现代化的必由之路。但方式究竟怎么转？转到哪里去？有没有相对平稳且有效、快速而持久的办法？
湖南是茶叶生产大省，目前全国茶叶产业面临产能过剩、效益下滑的严峻挑战，转型发展是必由之路。而该省安化黑茶的转型升级之道让茶叶产业的发展探寻到了前路之光，成为成功转变农业发展方式、促进农业转型升级的典型案例。因此，在安化县荣获“2014年度中国茶产业十大转型升级示范县”之际，近日湖南省农业委员会组成调研组赴安化县进行了实地调研。
聚焦：黑茶红了安化
2015年10月22日至25日，“第三届中国湖南·安化黑茶文化节”在安化举行，8000名境内外嘉宾齐聚安化。据组委会介绍，安化黑茶2007年综合产值不足1亿元，现在接近80亿元，7年增长近百倍。
2015年6月20日，意大利，米兰。安化县4家茶叶企业亮相2015年米兰世博会。
2009年9月，北京。中华人民共和国成立60周年成就展，湖南展厅2件展品引起围观，其中一件就是“安化千两茶”。
2005年，中央电视台。一篓由安化白沙溪茶厂53年前生产的50公斤“天尖”被央视鉴宝栏目专家评估出了48万元的天价，震撼了茶业界和收藏界。
从安化到北京、再到意大利，目光因何聚焦“安化黑茶”？
——品牌价值超过35亿元。从2008年安化千两茶和茯砖茶的制作技艺列入第二批国家非物质文化遗产保护名录，到2015年在米兰世博会名茶评选中，安化黑茶获得中国名茶称号，十余年来，安化黑茶多次被评为国际国内知名品牌。据浙江大学CARD中国农业品牌研究中心中国茶叶品牌价值评估课题组公布的中国茶叶区域公用品牌价值评估结果，“安化黑茶”、“安化千两茶”、“安化茶”三个茶叶公用品牌估价35.81亿元。
——实体专卖店超过3000家。据不完全统计，安化黑茶专卖实体店达3000家以上，网店达3万多家。2015年4月，10多家安化黑茶企业组团循着“一带一路”亮相波兰华沙、匈牙利、捷克。
——全县茶叶从业人员超过28万人。2010年上海世博会万两安化黑茶世博砖以278万元的高价拍出，继2005年后再次引爆市场，黑茶销售价格几乎以每两年翻一番的速度递增，极大地带动了茶农增收。安化茶叶税收由2007年的120万元增长到2014年的1.2亿元，全县茶叶从业人员28万人，每年收入20亿元以上。
追问：黑茶为什么这样红
安化县茶业协会副会长曾学军介绍：安化黑茶载于唐、兴于宋、贡于明、盛于清，但真正成为县域经济支柱产业，还是得益与当年益阳市委做出的正确决策：要把安化黑茶打造成新型永续支柱产业。
19年坚守，一张蓝图绘就“安化黑茶”样本。1996年，安化县政府在湖南率先出台了《关于加快发展黑茶产业的意见》。2006年，又在全省率先出台《关于做大做强茶叶产业的意见》，旗帜鲜明地提出“安化黑茶中国独有，中国黑茶世界独尊”，占据了黑茶产业发展的战略制高点。在规划引导下，全县茶叶产业迅速转产。黑茶企业加快扩张，茶园面积由2006年的8万亩迅速发展到2015年的25万亩，茶叶企业98家，茶叶产量接近5万吨，占全省茶叶总产量的26.5%。19年来，县委、县政府班子换了一茬又一茬，但发展黑茶的产业定位没有变，坚持一条路走到“黑”。
“1亩茶园补贴1000元”，综合施策拉动产业成长。安化举全县之力，致力破解交通、电力、水利等瓶颈制约，为茶产业发展夯实平台。捆绑退耕还林、扶贫、国土、交通、农业综合开发等专项资金用于种苗基地的良种选育、茶园建设，鼓励发展集中连片、有利于机械作业的标准化良种茶园。安化县政府从2007年起对新增1亩茶园补贴1000元，改造1亩旧茶园补贴500元，近3年全县每年新增2-3万亩茶园。同时，支持银企对接，建立完善助保贷、互惠贷等融资服务平台，扶持重点户、专业村组的基地建设，培植种茶大户。
13个标准，推着黑茶产业全程规范作业。安化黑茶从茶园到茶杯基本实现全程标准化，制订发布了13个标准，对从种苗到加工环节，到包装、贮运和饮用的全过程提出了明确的技术规程，今年又组建安化黑茶产品质量检验检测中心。
2个区域公共品牌、12个著名商标，抓牢消费者的眼。安化县茶叶协会先后注册成功“安化黑茶”、“安化千两茶”两个区域化公用品牌，培育了4个中国驰名商标、12个湖南省著名商标，2011年“安化黑茶”被评为最具带动力的茶叶区域公用品牌。协调企业、协会参与举办国际茶文化节，组织参加各种形式的展会、年会；在重点城市聘请专家宣传黑茶“降压、降脂、降糖、降尿酸”等特殊功效，让黑茶牢牢抓住消费者的眼球。
展望：愿安化黑茶长红常红
安化县委、县政府对安化黑茶产业发展充满信心：力争在“千亿湘茶”中拿下三成，实现年产值300亿元、税收10亿元以上、带动区域内40万人就业的目标。实现这些目标，必须以规划为引领，完善配套措施，加快转型升级，实现长长红、常常红。
提升黑茶战略地位。整合全省黑茶产业，将“安化黑茶”的县级区域品牌，提升为全省黑茶产业的统一品牌，特别是雪峰山脉和湘北部分地区的7个县市，是湖南黑茶产业中心，要统一标准、统一品牌。在抓好内销、边销的同时，紧紧抓住“一带一路”的机遇，加强顶层设计，推进安化黑茶国际化进程。
强化标准化管理。统筹数量与质量、速度与效益的关系，建立“安化黑茶”质量追溯管理体系，实现从茶园到茶杯的全程质量跟踪和质量追溯，练就金刚不坏之身，才能永立潮头。
建立危机管控机制。在确保产品质量的同时，进一步增强风险防范意识，建立科学有效、反应敏捷的风险防范机制，培养一支训练有素、枕戈待旦的“消防队”，随时做好应对各色风险的准备。
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