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让人才和创新成为茶产业的“发动机”让人才和创新成为茶产业的“发动机”——“聚焦现代化助推茶业提质增效”系列报道之二
2015年中央一号文件指出，要强化农业科技创新驱动作用，具体措施落实到健全农业科技创新激励机制，激发科技人员创新创业的积极性，加强对企业开展农业科技研发的引导扶持，使企业成为技术创新和应用的主体。这给转型升级中的茶产业提出了一个重要的课题。在国家政策的指引下，茶区政府纷纷加快了攻克人才不足与科技落后双重困扰的步伐。
人才外引与内育两手抓
茶界人士反应，茶行业存在从业人员年龄偏大、知识结构老化、思想观念陈旧、创新能动性不足等问题，素质有待进一步提高。而人才培养方式方法缺乏灵活，特别是产业发展所需的技术型、管理型、营销型等复合型专业人才缺乏。因此，人才外引与内育就成为茶区政府解决人才问题两手抓的举措。
人才外引，已成为茶区政府解决人才缺失的“速效药”。以福建省安溪县为例，记者采访了解到，安溪县委、县政府结合国家政策给予人才资金扶持，创新设置“选优”、“过渡”、“浮动”等非常设岗位，优化全县人才配置，导入竞争择优机制，充分发挥职称管理聘任杠杆作用，激发人才活力。此外还制定出台人才政策规定，涵盖人才津补贴、住房保障、创业扶持、科研经费资助以及户口迁入、家属就业、子女就学、医保社保等方方面面，为人才引进提供全方位的保障。
优化政策环境的同时，安溪县委、县政府注重人才聚集平台的搭建。依托茶企设立人才基金、创业基金，出台院士专家工作站、博士后工作站的奖励补助办法，建设专家楼、人才公寓，推行对优秀人才一季一联系、一年一体检、一年一疗养、一年一慰问的“四个一”服务，确保人才待遇。
安溪把向内培养与储备人才作为长久之计。安溪县农茶局、茶科所、茶叶协会等涉茶部门，搭建各自培训平台，开展各种集中培训，提高从业人员素质。率先在全省成立首家茶业专业人才市场，改革茶叶专业技术职称评审方式，打破学历、资历等“门槛”限制，评审通过非公茶叶助理工程师20多人、制茶工程师60多人、初审通过省制茶高级工程师16人，拓宽茶企选才用才渠道。此外，还建立具有权威性的“安溪县茶叶专家人才库”和“安溪县茶叶质量评审评委库”。
科技创新推进产业发展步伐
科技创新发展是产业前进的推动力。面对茶产业存在着科技创新步伐迟缓，茶产品研发突破不了传统思维模式束缚等问题。浙江省新昌县响应政策号召，紧紧抓住科技创新优势，使“大佛龙井”品牌从无到有，知名度和影响力不断提升。新昌县常务副县长柴理明介绍，新昌县正在将新昌茶业科技创新的“先发优势”转化为可持续发展优势，在茶区政府中做出表率。
首先，完善科技投入体制，明确以企业为主导，鼓励企业“当家作主”，加强人才培养，加大资金投入；鼓励跨界融合，积极引导胶囊、食品、保健品等茶产业关联产业参与到茶业科技创新中来，通过资金入股、合作开发等形式，形成有利于技术创新的利益共同体。同时，完善科技对接机制，突出企业需求导向，加强与全国性重点茶叶科研院所的合作，大力促进茶产业科技成果的转化应用。
其次，加强茶产品创新，坚持多茶类开发。新昌县实施“绿+红”发展战略，在继续做大做强大佛龙井品牌的同时，不断加快天姥红茶的生产和营销。积极鼓励茶叶深加工，引导企业开发适销对路的茶类新产品，并借力电子商务拓展营销渠道。
此外，新昌县坚持完善茶产业知识产权保护机制，因为茶叶科技具有研究周期长、可控性差、保密难等特点，所以更加强行政保护与司法保护的衔接，加强研发重点领域的商业秘密保护，保护茶叶科技研发成果。
联动合作
强化人才建设和科技支撑
在加大人才建设与科技创新之际，不少茶区政府深化体制改革，创新组织形式和利益联结机制，以联动合作加快培育现代农业生产经营主体，加强政府对农业服务与管理职能，强化科技支撑和政策保护，增强产业保障能力。
浙江省松阳县建立利益联结机制，加强多方合作，推进联动发展。记者采访松阳县副县长胡卫亮了解到，松阳县有近10万人从事茶产业，但高层次的人才缺乏，技术创新能力和辐射带动能力较弱。为改变现状，松阳县与科研院所、重点实验室联合，打造松阳茶业研究生、博士生、博士后的研究、实验、实习基地，在与他们合作的同时提高松阳茶业从业人员的科技水平。
创新组织形式，是茶区政府加强生产、科研与教学相结合的体制改革。四川省筠连县推进高等院校与茶企的校企合作，鼓励茶企允许高等院校采取技术入股的形式参与产业化经营，促进技术资本、智力资本的优化组合，助推筠连县科技创新步伐。此外，还支持鼓励本地茶企与各科研院校联合开展技术攻关，利用筠连县丰富的茶树种质资源，开展本地适制茶树新品种特别是筠连红茶的茶树新品种选育。
合作科研机构，是茶区政府提高技术支撑的保障。筠连县县长刘朝平介绍，筠连县还聘请了西南大学、海南大学、四川省农科院、四川农大、宜宾职业技术学院等农业研机构作县茶叶技术依托单位，聘请全国知名茶叶专家作为县茶产业发展科技顾问，建立和完善茶叶标准化技术规程、地方标准和企业标准，积极推广茶叶无害化、清洁化生产，推行茶树良种繁育，提高茶叶品质。
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